中国成人教育协会副会长、四川省职业教育与成人教育学会会长 姜树林

同志们:

  大家上午好!

  今天,我们召开全省社区教育、农村职业教育和成人教育工作会议,会议的主题是“总结近年来我省社区教育、农村职业教育和成人教育工作,研究部署下一步工作,加快我省社区教育、农村职业教育和成人教育发展,推进学习型社会建设,努力构建现代职业教育体系”。刚才,成都市、双流县、宜宾县教育局、四川广播电视大学和武侯社区学院进行了工作经验介绍,深受启发,也更深刻地体会到做好社区教育、农村职业教育和成人教育工作对提高全民素质、改善民生、构建和谐社会、建设人力资源强省所起到的基础性作用。接下来教育厅职成教处处长何庆同志还要就推动我省社区教育、农村职业教育和成人教育发展作具体部署。下面,我谈三点意见。

一、提高认识,深刻理解推进社区教育、农村职业教育和成人教育发展的重大意义

  建设学习型社会是国家发展战略,党的十六大、十七大、十八大均有明确要求。国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》均明确提出,要“广泛开展城乡社区教育”、“加快发展面向农村职业教育”。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出要“加大对农村和贫困地区职业教育支持力度”。当前,中央、省《中长期教育改革和发展规划纲要》实施期限过半,全国、全省职业教育工作会议召开一年多过去了,在此时期进一步推进社区教育、农村职业教育和成人教育大发展,对于我省正在实施“三大”战略,由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越具有重要的现实意义。

  (一)发展社区教育是构建终身教育体系的重要内容。社区教育是在一定区域内利用各种教育资源,开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量,服务区域经济建设和社会发展的教育活动,承担公民意识和文明素质教育、下岗待业人员和进城农民工就业技能培训、社区学前教育和青少年校外教育、社区居民社会文化生活教育以及发展各种学习型组织等方面的任务。终身教育是人从幼儿到生命终结前各种环境下的正规、非正规和非正式教育与学习,其对象包括全体社会成员,其内容包含知识、素质、技能和能力,其本质是消除学习障碍,保障所有人的学习权益。与学校教育相比,社区教育有着自身的独特优势,它能够充分挖掘和发挥非传统学校教育的功能,直接服务于成人职业发展和基层群众多样化学习需求,展示出教育的全民性、灵活性、开放性,有效弥补学校教育对成人世界关注的不足和对闲暇生活参与的不够。通过展现社区教育“全员、全程、全方位”的特点,使教育的公平性和大众化特征越来越明显,使终身教育体系的本质得到了愈加明显的体现。

  (二)发展社区教育是建设学习型社会的重要途径。发展社区教育,可以将全民学习、终身学习的理念落到实处。发展社区教育,使越来越多的社区居民参与到社区教育中来,人人皆学、时时处处可学、全民学习、终身学习的理念通过社区教育这一载体逐步为广大群众熟知认同。通过社区教育的开展,本着“教育面向社区,资源来自社区”的原则,加强社区各类教育资源横向联合和纵向沟通,实现教育资源的共有共享,促进各类教育服务功能的拓展和延伸,搭建起学习型社会建设实施平台。通过社区教育,根据教育对象、内容的不同,围绕扩大教育覆盖面,组织开展多层次、多形式的教育培训活动,满足广大人民群众不断增长的多样化学习需求,学习型社会建设才能从理念转化为人人具体行动的实践。

  (三)发展社区教育是构建和谐四川的现实需要。近年来,我省经济发展取得显著成就,但也出现了地区之间、城乡之间发展的不平衡以及不同人群之间收入差距扩大的发展趋势,这影响到了社会和谐发展的重要因素。贫富差距、城乡差距

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